曹志強建議(yì)：應出台政策促進我國(guó)廢鋼産業發展

進口廢料一直是國(guó)内廢料資源的重要補充。爲了促進廢料行業的發展，提高廢料的産出水平和利用效率，迫切需要進一步的産業政策支持，稅收調整。 ，标準改進，進出口控制和技術(shù)投資。闡明并制定相(xiàng)關政策。“在今年(nián)的兩屆會議(yì)上，全國(guó)人(rén)大(dà)代表，黨委書(shū)記，華菱集團董事(shì)長曹志強表示，上訴。精密鋼管

曹志強指出，廢鋼工(gōng)業作(zuò)爲中國(guó)循環經濟的重要組成部分(fēn)，是确保中國(guó)鋼鐵工(gōng)業可(kě)持續發展的重要支撐。中國(guó)的廢料行業正迎來(lái)發展的轉折點，但(dàn)目前，中國(guó)的廢料回收和産業發展仍處于起步階段。小型廢品回收企業，設備陳舊，技術(shù)落後等問(wèn)題仍然很明顯。廢鋼資源的利用落後于發達國(guó)家。曹志強指出，中國(guó)目前的廢料行業主要存在以下問(wèn)題：準入門(mén)檻低，集中度低，難以實現規模化生(shēng)産，資源轉化爲實際産出很少；廢鋼增值稅的傳導機(jī)制差，地區優惠政策不同，制約了廢鋼企業的發展。廢鋼标準的實際執行不力；受政策影(yǐng)響，進口廢鋼逐年(nián)減少。對此，曹志強提出以下建議(yì)：

一是踐行綠色發展理(lǐ)念，加快(kuài)廢品回收系統建設。國(guó)家應在政策指導和法律法規建設中充分(fēn)體(tǐ)現廢鋼的戰略資源屬性。曹志強建議(yì)借鑒日(rì)本的經驗教訓，例如(rú)在政府部門(mén)中設立專門(mén)機(jī)構來(lái)制定廢鋼相(xiàng)關政策；整合廢鋼行業組織和機(jī)構，開放(fàng)各行業協會之間的聯系，疏通各個領域的廢鋼分(fēn)銷渠道，提供廢鋼供需雙方一個交流與合作(zuò)的平台，以促進廢鋼加工(gōng)公司與鋼鐵公司之間的互信與合作(zuò)。 ;支持區域加工(gōng)企業下沉建立回收站(zhàn)，建立加工(gōng)配送基地，分(fēn)銷網絡和區域廢鋼加工(gōng)中心，形成廢鋼回收加工(gōng)産業鏈；完善廢鋼市場定價機(jī)制，及時促進廢鋼期貨合約和廢鋼期貨上市，爲廢鋼企業提供成本對沖手段；建立國(guó)家廢鋼資源數據庫，鼓勵鋼鐵企業延伸上遊産業鏈，引導各類社會資本進入廢鋼拆解和加工(gōng)業，應努力實現廢鋼的“可(kě)回收收集，收集和利用”精密鋼管資源。

二是深化稅制改革，破解發展難題。曹志強建議(yì)，對于個體(tǐ)經營者不開具發票，加工(gōng)企業不收取進項發票，加工(gōng)企業增值稅負擔過重，所得(de)稅核查方法不一緻，不同地區優惠政策不同導緻的不正當競争等問(wèn)題，曹志強建議(yì)：建議(yì)對加工(gōng)産業鏈的不同環節征收不同的稅費，将廢料收繳結束時零售客戶和小規模納稅人(rén)的增值稅負擔減少到0.5左右或直接減少到0，指導廢品企業規範納稅；國(guó)家稅務總局關于印發《綜合資源利用産品和勞務增值稅優惠目錄通知》的詳細規定，将退稅率提高到50以上，統一規範了廢舊所得(de)稅的核查方法。全國(guó)範圍内的鋼鐵加工(gōng)企業，規範統一各地的稅收優惠政策消除了“稅收低迷”和其他(tā)地方開具發票的現象，營造了公平競争的氛圍。 ％82

三是在标準執行的基礎上，加強對廢鋼行業的監管。制定和嚴格執行完整的廢料标準體(tǐ)系是提高廢料行業發展水平的重要前提。對此，曹志強建議(yì)，補充和完善廢鋼加工(gōng)産品使用分(fēn)類标準，促進廢鋼回收加工(gōng)企業提高精細管理(lǐ)水平和專業化經營水平。結合鋼鐵行業的環保要求，提高廢鋼加工(gōng)企業的環保标準；制定進口廢鋼标準，對進口優質廢鋼進行分(fēn)類，嚴格限制進口低品位，攜帶危險品和污染物的廢鋼，确保進口廢鋼的質量。

第四是适當放(fàng)寬廢鋼進口政策控制。進口廢鋼可(kě)以緩解國(guó)内資源不足的問(wèn)題。歐洲，美國(guó)，日(rì)本和韓國(guó)等發達國(guó)家和地區将廢料作(zuò)爲煉鋼的主要原料。因此，曹志強建議(yì)将廢鋼從(cóng)《限制進口商品管理(lǐ)目錄》中删除，作(zuò)爲一般的自(zì)由進口商品管理(lǐ)，以擴大(dà)廢鋼資源的供應渠道。同時，他(tā)建議(yì)對廢鋼制定相(xiàng)應的出口限制，以避免大(dà)量優質廢鋼資源的外流，特别是低價廢鋼的外流。

第五，加強鋼鐵精密鋼管行業廢鋼利用研究。曹志強建議(yì)，應鼓勵鋼鐵企業及相(xiàng)關科(kē)研機(jī)構，大(dà)專院校(xiào)加強鋼鐵冶金過程中廢品雜質和夾雜物的理(lǐ)論研究，加強廢鋼鐵行業的配套技術(shù)研究，提高廢舊鋼鐵行業的配套技術(shù)水平。通過技術(shù)進步綜合利用廢料。